Почта России - государственный оператор почтовой связи России

Редакция #636 от Статус: текущая утвержденная версия История правок и авторы

Данная статья является ознакомительной. В ней рассматривается отдельные моменты работы Почты России в части приема, транспортировки и выдачи адресатам международных почтовых отправлений.

В последнее время, среди людей, совершающих покупки в интернете, очень много нареканий к работе национального почтового оператора. Часть из них, особенно касающаяся скорости доставки и целостности вложений, вполне справедлива и обоснована. Но часть нареканий сложилась просто из-за незнания почтовых правил и процедур. Основная задача данной статьи - дать читателю общее понимание принципов работы Почты России а так же информацию о том, как правильно выстроить взаимодействие с этой государственной структурой. Хотим мы или не хотим, но другого, альтернативного, почтового оператора пока в нашей стране нет.

Федеральное Государственное Унитарное Предприятие (ФГУП) "Почта России" - национальный государственный оператор почтовой связи России.

Основано 5 сентября 2002 года на базе департамента почтовой связи Министерства связи РФ.

Поскольку Россия является полноправным членом Всемирного Почтового Союза (Universal Postal Union), ФГУП Почта России выполняет функции назначенного почтового опреатора.

Основная задача – организация и осуществление внутренней и международной почтовой связи.

Имеет дочернюю структуру – филиал "EMS Russian Post", оказывающую услуги экспресс-доставки.

Почта России

Основной сайт: http://www.russianpost.ru

Контакты справочной службы: тел. 8 800 2005 888, [email protected]

Общественная приемная

EMS Russian Post

Основной сайт: http://www.emspost.ru

Контакты справочной службы: тел. 8 800 2005 055

В настоящее время регулирование вопросов международной почтовой связи осуществляет межгосударственная организация - Всемирный почтовый союз (ВПС; международное сокращённое название - UPU, от фр. Union Postale Universelle и англ. Universal Postal Union). В ВПС входят практически все страны мира, включая Россию.

Страны, входящие в состав ВПС, применяют единообразные правила для обмена почтовыми отправлениями между своими почтовыми учреждениями.

Общие правила международных почтовых связей закреплены во Всемирной почтовой конвенции (англ. Universal Postal Convention) - международно-правовом соглашении, заключённым между государствами-членами ВПС.

Помимо традиционных почтовых отправлений, существует также сервис международной экспресс-доставки почтовой корреспонденции Express Mail Service (сокращённо - EMS). Доставка осуществляется местными почтовыми операторами - членами ВПС, входящими в отношении экспресс-доставки в кооператив EMS (EMS Cooperative).

Основной принцип взаимодействия между почтовыми операторами, входящими в ВПС простой – если в стране отправки международное почтовое отправлении (далее по тексту - МПО) передано национальному почтовому оператору, то в стране получения это МПО будет так же доставляться национальным почтовым оператором.

Такой же принцип взаимодействия действует и среди членов кооператива EMS.

Т.е. если, к примеру, посылка отправлена из Великобритании через национального почтового оператора Royal Mail, то на территории России она будет доставляться Почтой России. А если отправка сделана через EMS-подразделение Royal Mail ParcelForce, то ее доставка в России будет осуществлена EMS Russian Post.

Упрощенно, в контексте международных покупок, международные почтовые отправления можно классифицировать следующим образом:

  • письменная корреспонденция (вес до 2-х кг (в ряде случаев до 5 кг), в том числе письма и мелкие пакеты);
  • посылки весом до 20 кг (до 31 кг в случае отправления EMS).

В практике интернет-покупок за рубежом наиболее часто приходится иметь дело именно с мелкими пакетами (т.е. отправлениями весом до 2-х кг) и посылками.

Для покупателей из стран – участниц таможенного союза (Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация) следует иметь в виду, что процедура таможенного оформления купленных товаров будет существенно различаться в зависимости от выбранного способа его ввоза на территорию указанных стран.

Доставка может осуществляться оператором, официально назначенным страной для эксплуатации почтовой службы и выполнения обязательств, вытекающих из применения актов ВПС на своей территории (иными словами – почтовая администрация или "государственная почта", список можно посмотреть здесь). В данном случае товар по пути следования будет доставляться почтовыми администрациями сопредельных стран, т.е. его пересылка производится в международном почтовом отправлении (МПО). Для товаров, пересылаемых в МПО, предусмотрена упрощенная процедура и льготные условия таможенного оформления.

Таможенным оформлением МПО, поступающих в Россию занимается Почта России. Таможенного оформление производится в местах международного почтового обмена (ММПО). На сегодняшний день в России функционируют 24 ММПО осуществляющих таможенное оформление входящих международных почтовых отправлений. Основной поток приходится на ММПО, расположенные в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде, Брянске, Самаре, Оренбурге и Новосибирске.

Подробнее о таможенном оформлении входящих МПО можно прочитать в отдельной статье.

Поскольку EMS Russian Post является филиалом ФГУП Почта России, существенных различий в процедурах обработки входящих МПО не так и много. В основном они похожи, хотя эти компании используют свои собственные сортировочные центры. Принципиальное различие только в способе получения МПО получателем. Почта России осуществляет доставку МПО до почтового отделения адресата и уведомляет последнего о поступлении по его адресу МПО.

EMS Russian Post производит доставку до дверей адресата собственной курьерской службой.

Второе основное различие - в предельной допустимой массе доставляемых МПО. Для Почты России максимальное значение составляет 20 кг, для EMS Russian Post – 31 кг.

В данном разделе мы попытаемся понять по каким принципам МПО делятся на отслеживаемые и не отслеживаемые и каким образом можно контролировать движение МПО в России с использованием сервисов отслеживания Почты России.

Как мы уже говорили выше, МПО делятся на две основные категории:

  • Посылки (свыше 2 кг)
  • Мелкие пакеты (до 2 кг)

Так же МПО делятся на:

  • Зарегистрированные (с возможностью отслеживания)
  • Незарегистрированные (без возможности отслеживания)

Посылки, а так же любые отправления через EMS – это всегда зарегистрированное отправление, а вот мелкие пакеты могут быть как зарегистрированными, так и не зарегистрированными.

Зарегистрированному МПО в стране отправления присваивается уникальный 13-ти значный номер для отслеживания, по которому можно контролировать перемещение МПО от отправителя до получателя, используя сервисы для отслеживания национальных почтовых операторов этих стран.

Номер для отслеживания зарегистрированных мелких пакетов всегда начинается на букву R (Registered).

Соответственно, отслеживать движение МПО с использованием сервисов отслеживания Почты России возможно только для отправлений EMS, посылок и зарегистрированных мелких пакетов, при условии, что Вам известен номер для отслеживания.

Примеры номеров для отслеживания:

CQ123456785US – почтовое отправление из США

EE123456785US – EMS-отправление из США

RA123456785CN – почтовое отправление из Китая

RJ123456785GB – почтовое отправление из Великобритании.

Последние 2 буквы в номере для отслеживания обозначают страну, в которой отправление принято к пересылке.

При поступлении в Россию незарегистрированного МПО, Почта России присваивает ему внутренний номер для отслеживания типа RA*********RU. Данный номер является внутренней информацией почтового оператора и служит для внутреннего учета входящей международной почты и последующих взаиморасчетов с почтовым оператором страны отправления.

Получатель может узнать этот номер только по факту получения МПО.

Почта России и EMS Russian Post предоставляют своим пользователям сервисы для отслеживания почтовых отправлений. Расположены данные сервисы на сайтах обоих служб:

Отслеживание на сайте Почты России

В поле Почтовый идентификатор необходимо ввести номер для отслеживания почтового отправления. После этого заполняется поле капчи. В него необходимо ввести 5-ти значный код как на картинке справа. После этого нажимаем кнопку Найти. Если информация о вашем МПО есть в системе, она отобразится на странице ниже.

Отслеживание на сайте EMS Russian Post

Введите номер для отслеживания вашего МПО в поле Отслеживание отправлений EMS и нажмите кнопку Показать. Если информация о вашем МПО есть в системе, она отобразиться на странице ниже.

В настоящее время Почта России не гарантирует 100%-го отслеживания, ссылаясь на то, что система отслеживания находится в стадии доработки. Официальная позиция Почты России по этому вопросу звучит следующим образом:

ОАСУ РПО является внутренней информационной системой, в которую вносятся данные о регистрируемых почтовых отправлениях (РПО) и статусе их обработки.

В настоящее время достигается показатель внесения данных более 90%, постоянно ведутся работы по повышению результата. Отсутствие данных связано с технической оснащенностью объектов почтовой связи.

В этой связи просим учесть, если Ваше отправление долго имеет один из статусов обработки в соответствии с данными ОАСУ РПО, это не означает, что данное РПО находится там до настоящего времени, а возможно передано на следующий этап обработки без отражения в ОАСУ РПО.

Помимо официальных сервисов отслеживания отправлений в интернете есть масса аналогичных сервисов, но информацию о движении МПО они все равно получают из системы отслеживания Почты России.

Пример отслеживания отправления на сайте Почты РоссииРассмотрим этапы прохождения МПО по территории России на основании данных системы для отслеживания сайта Почты России:

Приём – отображается место, дата и время приема МПО к отправке.

Экспорт – отображается дата и время отправления МПО из страны отправителя

Импорт – отображается место, дата и время передачи отправления Почте России. Так же указывается вес отправления, индекс, город и область получателя.

Передано таможне - отображается место, дата и время передачи отправления для таможенного оформления таможенным органам. Так же указывается вес отправления.

Таможенное оформление завершено - отображается место, дата и время окончания таможенного оформления таможенным органом. Так же указывается вес отправления. Если таможенное оформление произошло без каких либо претензий со стороны таможни данной операции присваивается атрибут «Выпущено таможней»

Обработка:

  • Покинуло место международного обмена - отображается место, дата и время когда почтовое отправление покинуло ММПО (Место Международного Почтового Обмена) и отправлено на сортировочный центр Почты России. Отправление на данном этапе не взвешивается, вес отправления не указывается.
  • Покинуло сортировочный центр - отображается место, дата и время когда почтовое отправление покинуло центральный сортировочный центр Почты России и отправлено региональный сортировочный центр города получателя. Отправление на данном этапе не взвешивается, вес отправления не указывается. Подобный статус так же проставляется когда отправление покинуло региональный сортировочный центр города получателя и отправлено непосредственно в почтовое отделение получателя.

Прибыло в место вручения - отображается место, дата и время когда почтовое отправление прибыло в почтовое отделение получателя. Так же указывается вес отправления. Некоторые почтовые отделения (как в нашем примере) не вносят эту информацию в базу данных, поэтому данный статус может и отсутствовать.

Вручение - отображается место, дата и время когда почтовое отправление вручено адресату. Вес отправления указывается в обязательном порядке.

Пример отслеживания ems-отправления на сайте EMS Russian PostОтслеживание EMS отправлений на сайте EMS Russian Post будет иметь такие же статусы.

Пример отслеживания ems-отправлений на сайте Почты РоссииEMS отправления можно отслеживать и на сайте Почты России. Пример отслеживания отправления EMS на сайте Почты России показан на рисунке.

Контрольные сроки доставки МПО рассчитываются с момента прибытия отправления на территорию России. День прибытия в расчете контрольных сроков не учитывается.

Почтовые отправления, приходящие из-за рубежа имеют следующие нормативные сроки прохождения по территории Российской Федерации:

Место назначения

Письменные авиа-отправления

Наземные письменные отправления

Авиа-посылки

Наземные посылки

Москва

4

5

7

8

Санкт-Петербург

5

6

9

18

Крупные промышленные города

8

11

9

18

Остальная территория

9

13

11

20

Сроки указаны без учета дня прибытия почтового отправления на территорию РФ

По факту зачастую Почта России нарушает контрольных сроков доставки. Особенно это касается предновогоднего периода, когда все почты мира имеют максимальную загрузку. Пиковый период наступает обычно в середине ноября и заканчивается только в конце января. Поэтому, если Вы планируете покупку новогодних подарков, задумываться над этим нужно заранее и по возможности сделать все покупки до середины ноября. В этом случае вероятность получения МПО до Нового года довольно высока.

EMS Russian Post не указывает на своем сайте точных контрольных сроков а только ссылается на внутренние приказы:

Контрольный срок входящих международных отправлений EMS по территории РФ определяется с момента поступления авиадепеши на территорию ММПО (место международного почтового обмена) и рассчитывается в соответствии с п.2 ст.20 Всемирной почтовой Конвенции с учетом нормативов (приказ ФГУП от 03.02.2012г. № 29-п) и контрольных цифр (распоряжения ФГУП от 23.11.2012г. №№ с112-р по 113-р, с 117-р по 123р), также времени требуемого обычно для таможенного контроля: три дня по п.11 Приказа ГТК РФ 1381 от 22.07.2010г. 

Тем не менее на сайте EMS Russian Post опубликован калькулятор рассчета срока доставки ems-отправлений между городами РФ. Данные полученные из калькулятора можно использовать для расчета сроков доставки МПО с момента прохождения им таможенного оформления. Факт и дата прохождения МПО таможенного оформления отображается в данных отслеживания.

Извещение ф.22 Лицевая сторона При поступлении МПО в почтовое отделение получателя, сотрудники почтового отделения вносят необходимые записи в журнал приема входящих отправлений и выписывают бланк формы 22 (извещение на получение МПО), в который вносится фамилия и имя получателя, адрес получателя, наименование МПО (мелкий пакет или посылка), страна отправления, указывается идентификатор почтового отправления (трек-номер), вес отправления. На данном бланке ставится штемпель с датой оформления извещения и индексом почтового отделения.

После этого извещение передается почтальону для доставки его в почтовый ящик по адресу получателя.

Извещение ф.22 Оборотная сторона После получения извещения, получатель заполняет его оборотную сторону. Указывается документ, удостоверяющий личность получателя, его серия, номер, дата выдачи и орган, выдавший данный документ.

В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность и заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, являются:

  • военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
  • временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
  • документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
  • паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
  • справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В случае несовпадения адреса фактического проживания и адреса регистрации необходимо заполнить поле «Зарегистрирован»

После заполнения указанной выше информации, извещение предъявляется в почтовое отделение по месту получения МПО.

Отдельно следует обратить внимание на тот факт, что зачастую почтовые работники требуют сразу же поставить на извещении дату и подпись. Это не правильное и незаконное требование. Ставя подпись на почтовом извещении, Вы автоматически соглашаетесь с тем, что получили почтовое отправление, указанное на лицевой стороне извещения, с верным весом, исправной оболочкой, печатями, перевязью. Именно такой текст присутствует на оборотной стороне почтового извещения.

Поэтому ставить подпись и дату в почтовом извещении необходимо только после того, как почтовый сотрудник принесет МПО с почтового склада, при Вас взвесит его и Вы сможете визуально убедиться, что упаковка не имеет повреждений.

После подписи почтового извещения вами, почтовый работник производит оформление выдачи МПО и передает МПО Вам.

Имейте ввиду, что передача прав собственности на посылку и ее содержимое происходит по сути в момент вашей подписи в извещении о получении. Т.е. до этого момента посылка и ее содержимое является собственностью отправителя и, соотвественно, он и несет всю ответственность за содержимое и его целостность.

Международные почтовые отправления, на вложения которых таможенным органом, расположенным в месте международного почтового обмена, начислены таможенные платежи, выдаются адресатам (их законным представителям) только после уплаты начисленных таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации. Оплатить таможенные платежи, как правило, можно прямо в почтовом отделении.

Отправления EMS доставляются в течение рабочего дня по адресу, указанному отправителем. Для отправлений EMS существует две попытки доставки. В случае отсутствия адресата на момент доставки получателю оставляется извещение о поступлении на его имя экспресс-отправления. В извещении указывается идентификационный номер отправления, адрес и контактный телефон отделения EMS, в котором будет находиться отправление. Адресат может позвонить по указанному телефону и договориться о дате повторной доставки или самостоятельно забрать отправление в офисе EMS.

Выдача МПО так же производится по предъявлению документа, удостоверяющего личность получателя.

При получении отправлений EMS так же стоит осмотреть посылку на предмет повреждений упаковки до момента росписи в бланке получения. Если у Вас есть сомнения в целостности упаковки, весе посылки, наличия вложений, то такое отправление лучше получать непосредственно в офисе EMS. От получения через курьера можно отказаться.

Если при внешнем осмотре не выявлено никаких нарушений целостности упаковки то получатель ставит роспись и дату в бланке получения, после чего курьер передает МПО адресату.

Следует иметь ввиду, что у Почты России существуют сроки в течении которых МПО должно быть вручено адресату. Этот срок составляет 30 дней с момента поступления МПО в почтовое отделение адресата. Если МПО не получено в этот срок, оно считается невостребованным и будет отправлено назад отправителю.

Если после доставки первичного извещения о получении МПО, получатель не забирает свое отправление из почтового отделения в течении 5 дней, выписывается вторичное извещение.

В случае не получения МПО в течении одного дня после даты доставки получателю вторичного извещения, за хранение МПО в почтовом отделении может взиматься плата в соответствии с тарифами устанавливаемыми операторами почтовой связи.

Довольно часто возникают ситуации, когда получатель МПО видит в системе отслеживания, что его отправление поступило на территорию РФ, дальше никакого движения не происходит. Так же подобная ситуация может возникнуть и на любом другом этапе доставки МПО до получателя.

В случае, если контрольные сроки доставки еще не прошли, лучше всего подождать. Бывает так, что отправление все же движется, просто не происходит внесение информации об этапах обработки в базу данных Почты России.

Пример бланка заявления на розыскНо вот если контрольные сроки доставки уже прошли, то стоит уже задумываться над розыском отправления. Для этого стоит оформить и подать заявление на розыск отправления. Данное заявление может быть подано как отправителем, так и получателем.

Заявления от физических и юридических лиц по розыску почтовых отправлений принимаются в любом отделении почтовой связи желательно на бланке установленного образца.

Бланк заявления заполняется заявителем разборчиво. При заполнении заявления относительно розыска международных почтовых отправлений, номер почтового отправления указывается в заявлении строго в соответствии с его штрих-кодовым идентификатором (номером для отслеживания). К заявлению должна быть приложена копия почтовой квитанции. Поэтому перед подачей заявления на розыск отправления целесообразно связаться с отправителем и попросить предоставить Вам копию этого документа, подтверждающую отправку. В отдельных случаях вместо почтовой квитанции может быть принята копия бланка заказа (если Вы делали покупку например в интернет-магазине) в которой будет присутствовать информация о получателе и его адресе, дате отправки, а так же будет указан номер для отслеживания этого отправления.

Ответственное лицо, принимающее заявление, проверяет правильность и полноту заполнения бланка заявления, сверяет данные с подлинной почтовой квитанцией или ее копией и данные документа, удостоверяющего личность, о чем на бланке заявления проставляет отметки. Заявителю на руки выдается отрывной талон, подтверждающий, что заявление на розыск принято.

Помимо вышесказанного так же можно подать претензию на некачесвенное предоставление услуг почтовой связи непосредственно в Департамент претензионной работы по международному почтовому обмену Главного центра магистральных перевозок почты ФГУП Почта России по адресу [email protected], в отдел контроля качества регионального УФПС, в Роскомнадзор и в Роспотребнадзор.

Бланк заявления на розыск отправления EMS можно скачать здесь.

Рассмотрим вторую по популярности проблему, которая иногда возникает у получателей международных почтовых отправлений - это отсутствие вложения (или части вложения) или повреждение вложения.

Как правило у данной проблемы есть два признака:

  • Расхождение в весе
  • Повреждение целостности упаковки почтового отправления

Рассмотрим подробно эти два признака и действия, которые необходимо предпринимать получателю при их обнаружении:

Расхождение в весе

Расхождение в весе может быть обнаружено получателем как в процессе отслеживания отправления, так и по факту получения. Например Вы видите, что на импорте вес вашего отправления составляет скажем 1 кг, а при прохождении таможни вес стал всего 0,7 кг. Либо Вы знаете примерный вес отправления, а уже на этапе импорта его вес существенно ниже. Либо Вы видите вес при выходе из таможни в 1 кг, а при фактическом получении почтовые весы показывают 0,5 кг. Вариантом может быть много, но вывод тут один - у отправления есть расхождение в весе и этому существует какая то причина.

Объективная причина тут может быть только одна - это разная юистировка разных почтовых (или таможенных) весов. Но в этом случае расхождения веса не существенные. Возможно конечно же скажем намокание почтовой упаковки во время транспортировки, но в этом случае происходит увеличение веса.

А вот все остальные причины, увы, субъективные и связаны как правило с какими то противопровными действиями, почтовых либо таможенных сотрудников, а попросту говоря с хищениями вложений.

Если расхождение в весе произошло на каком то этапе транспортировки почтового отправления, сотрудники почты обязаны составить и приложить к отправлению Акт о расхождении в весе, в котором будет указано фактическое расхождение в весе, а так же этап на котором это расхождение было обнаружено.

Вполне понятно, что совершить хищение вложения в почтовое отправление невозможно не повредив целостность почтовой упаковки. Поэтому перейдем к этому признаку.

Повреждение целостности упаковки почтового отправления

До момента получения почтового отправления Вы не можете никак контролировать целостность его упаковки. Но в момент получения МПО - это сделать просто необходимо. Иначе, ставя роспись в бланке извещения формы 22 (о котором мы говорили выше) Вы фактически подтверждаете что получили отправление в целостности и сохранности.

Поэтому при получении МПО обязательно попросите почтового сотрудника показать Вам его упаковку и визуально убедитесь в ее целостности.

Если упаковка имеет следы вскрытия, порезы или другие повреждения, пусть даже и заклеенные почтовым скотчем - не торопитесь ставить свою подпись в извещении. Вполне понятно, что порой некоторые отправления могут быть вскрыты для проверки таможенными органами, либо повреждения упаковки произошли во время транспортировки посылки и почтовые сотрудники просто заклеили повреждения, что бы сохранить целостность содержимого. Но в любом из этих случаев должен быть составлен акт - либо о вскрытии посылки таможенным органом, либо о повреждении упаковки. Такой акт в обязательном порядке должен быть приложен к отправлению и почтовый сотрудник обязан ознакомить Вас с ним до момента выдачи отправления.

В случае обнаружениями Вами повреждения целостности почтовой упаковки, а так же в случае наличия любого акта - о расхождении в весе, а вскрытии таможенным органом, о повреждении упаковки - Вы вправе потребовать у почтового сотрудника вскрытия почтового отправления до момента росписи в уведомлении о вручении.

Данный порядок регламентируется пунктами 604 и 605 главы 40 Почтовых правил от 22.04.1992 г.:

604. Почтовые отправления и вещи вскрываются в исключительных случаях по распоряжению руководителя предприятия связи (цеха, участка), а также по требованию адресата, когда отсутствуют подавательские данные (смыты адреса, оторваны бирки), имеется сомнение в целости вложения (неисправность оболочки, перевязи, печатей и бумажной ленты, создавшая доступ к вложению, расхождение массы) или по внешним признакам можно предполагать повреждение, порчу вложения или наличие вложения, запрещенного к пересылке.

Почтовое отправление с наложенным платежом в исправном состоянии вскрывается по требованию получателя только после уплаты суммы наложенного платежа.

605. Вскрытие почтовых отправлений и вещей осуществляется в присутствии начальника предприятия связи (его заместителя), а на предприятиях связи, имеющих производственные цеха (участки), — в присутствии одного из указанных работников: начальника цеха (участка), его заместителя, ответственного дежурного (начальника смены), работников КСС. Вскрытие осуществляется с таким расчетом, чтобы оболочка почтового отправления, пломба, печати, перевязь, швы были сохранены как вещественные доказательства.

Пример бланка Акта формы 51Т.е. такое вскрытие должно быть произведено в присутствии начальника почтового отделения или лица его замещающего. При вскрытии составляется Акт по форме 51, что так же регламентируется вышеупомянутыми правилами:

607. При составлении акта ф. 51 о вскрытии почтовых отправлений и вещей подробно характеризуется их наружное состояние, указывается масса отправления (вещи), что было обнаружено при проверке вложения (раздельно и подробно перечисляется каждый предмет, его размер, масса, наличие свободного пространства внутри почтового отправления, а также общая масса вещи или отправления после перезаделки). Кроме того, в акте записывается масса тары, что сделано с вложением, какой печатью опечатана после перезаделки закрытая вещь или почтовое отправление, куда направлены акт и его копии.

В случае, если произошло только повреждение упаковки, но все вложения в сохранности и соотвествуют тому, что Вы заказывали, Вы просто напишите в акте, что претензий не имеете, распишитесь в получении и заберете свое отправление. После этого оно будет считаться доставленным и врученным адресату.

В случае, если обнаружено хищение вложения или его повреждение, что будет зафиксированно в акте, от получения такого отправления лучше отказаться. При этом Вы получите на руки один экземпляр акта формы 51 с подписью руководителя почтового отделения и печатью. Посылка в этом случае будет возвращена отправителю.

Если произошло хищение только части вложений, то Вы можете получить оставшиеся вложения вместе с актом формы 51. При этом, оболочка почтового отправления остается в отделении почтовой связи для проведения ведомственной проверки по установлению причин недостачи массы, замены или порчи вложения.

Помните, до момента получения Вами почтового отправления, оно принадлежит отправителю и он несет ответственность за его сохранность.

В дальнейшем, полученный Вами акт формы 51 Вы можете использовать как доказательство хищения или утраты вложения при решении вопросов о возмещении Вам денежных средств в диспутах с продавцами, магазинами или платежными системами. Либо данный акт можно использовать в качестве доказательства в случае, если Вы все же решили получить МПО, но в дальнейшем намеряны получить компенсацию за утрату содержимого с Почты России или EMS Russian Post.

Если есть такая возможность, то процесс вскрытия почтового отправления лучше снимать на видео (благо что эту функцию сейчас имеют почти все мобильные телефоны). Видеозапись вскрытия, в случае хищения, так же будет беспорным доказательством для возможного спора с отправителем.

Ответственность Почты России определена главой 7 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221:

Глава 7. Ответственность операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи

57. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услугами почтовой связи. Операторы почтовой связи несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах:

а) в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы платы за пересылку, за исключением платы за объявленную ценность; 

б) в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи; 

в) в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без веса оболочки почтового отправления);

г) в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода - в размере суммы перевода и суммы платы за пересылку;

д) в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы платы за пересылку, в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере платы за пересылку.

В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности граждан, операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за такую услугу, а за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

Возмещение вреда, причиненного при осуществлении деятельности в области почтовой связи, производится добровольно либо по решению суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

58. Операторы почтовой связи не несут ответственности за:

а) утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

б) повреждение вложения почтового отправления, принятого в закрытом виде и выданного под расписку адресату (его законному представителю) c соблюдением требований, установленных настоящими Правилами, при отсутствии внешних повреждений его упаковки и соответствии массы почтового отправления массе, определенной при его приеме;

в) задержку, изъятие или уничтожение почтового отправления или части его вложения, задержку или изъятие почтового перевода в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами;

г) нарушения, не связанные с исполнением договора об оказании услуг почтовой связи;

д) содержание таможенных деклараций, в какой бы форме они ни были составлены отправителем, и решения, принятые таможенными органами при таможенном контроле международных почтовых отправлений.

59. Вопросы ответственности за утрату или порчу (повреждение) международных почтовых отправлений регулируются законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Так же ответственность оператора почтовой связи определяется Главой 21 Всемирной Почтовой Конвенции (ВПК).

При рассмотрении спорных ситуаций представители Почты России часто ссылаются именно на 21 Главу ВПК, в которой сказано, что предъявлять претензии относительно МПО может только отправитель. На самом деле это немного не так и данный вопрос регулируется Главой 6 правил оказания услуг почтовой связи - претензии к работе почтового органа могут подаваться как отправителем, так и получателем, т.к. получатель в данном случае фактически и оплачивает почтовые расходы.

Положение о порядке выплаты возмещений пользователям услуг внутренней и международной экспресс-почты EMS.

Связанные wiki-статьи и записи в блогах

Последние вопросы по этой теме

11 комментариев

  • георгий трайно (гость)

    скорость доставки увеличилась !"!! так держать !!!!!!!!!!!!!!!!!

  • Ирина (гость)

    Сегодня 12 августа 2015 года примерно в 17-20 я пришла в почтовое отделение 104 по адресу г. Пермь, ул. Уссурийская, 19. Мне нужно было отправить заказное письмо. Я простояла в разных очередях 1 час 55 минут. Письмо своё я отправила в 19-15, хотя почта работает до 19-00 (и на том спасибо). Оператор Нуралина А. Б. За это время я насмотрелась и на разговоры по телефону (очередь подождёт), и на то что из трёх сотрудников почты очередь особо никого не интересовала - были моменты когда у окошек не было вообще никого, даже оператор вставала и уходила коробки с места на место перекладывать. Вопрос - Вы для чего еще и рекламируете услуги, если чтобы просто письмо отправить надо потратить почти 2 часа? Какой нормальный человек добровольно после такого на почту зайдет? Я уже слышала подобные отзывы и вот самой довелось испытать на себе Ваш сервис. Теперь буду очень долго "делиться впечатлениями" и по возможности стороной почту обходить. Последний раз я сталкивалась с работой почты лет 10 назад, с тех пор ничего не изменилось. Постараюсь еще лет 10 не заходить на почту, а лучше вообще никогда.

  • Андрей (гость)

    Абсолютно однобокая трактовка ситуаций! Выгодная для покрывания отвратительной работы Почты России. Особенно возмущает выкладки из "пунктов 604 и 605 главы 40 Почтовых правил от 22.04.1992 г." А почему не взяты пункты правил позапрошлого столетия Царя Гороха! И что делать с нормативными документами правил Почты России

    где

    УТВЕРЖДЕН

    приказом ФГУП "Почта России"

    от 24 января 2007 г. № 28-п

    ПОРЯДОК ПРИЕМА, ДОСТАВКИ И ВРУЧЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ ПОСЫЛОЧНОЙ ПОЧТЫ

    Раздел 4. Вручение посылок

    4.4. Посылки с описью вложения (ф.107) при вручении адресату подлежат вскрытию в объекте почтовой связи в его присутствии. Исключение составляют те случаи, когда адресат отказывается от вскрытия, о чем делает соответствующую отметку на оборотной стороне адресной части бланк сопроводительного адреса ф.116.

    Если при проверке вложения оно окажется в целости и будет соответствовать описи, то почтовое отправление выдается адресату в установленном порядке, при этом акт ф.51-в не составляется.

    Если при вскрытии посылки будет обнаружена недостача, замена, полное или частичное повреждение либо порча вложения, то почтовым работником составляется акт ф.51-в, который подписывается руководителем объекта почтовой связи, почтовым работником и адресатом.

  • Maxim77 1.7k

    Пора внести изменения в статью, так как указан старый адрес Почты России, новый адрес https://pochta.ru/. Также они выпустили свое приложение, сегодня с помощью приложения задал вопрос о местонахождении посылки и мне через 3 часа ответили чтобы я писал заявление на розыск.

  • Макс (гость)

    Очень сильно изменилось качество работы Почты России с момента увольнения Страшнова Д.Е. При нем стремились ускорить доставку отправлений, а сейчас даже извещения могут неделю нести до адресата, не говоря уже про отправления. Осведомленность персонала минимальна, не знают не только регламентирующие приказы, но уже просто обязанности забывают. Работу сервисов для отслеживания почтовых отправлений стараются избегать и не рады, что клиенты могут контролировать движение отправлений и лишний раз "нагрузить" их работой по предоставлению информации о движении отправлении.

  • наталья (гость)

    Цитата из статьи: "Основная задача – организация и осуществление внутренней и международной почтовой связи". На самом деле основная задача почты России стала: прием коммунальных платежей. Особенно это заметно в небольших населенных пунктах , где одно почтовое отделение в 2-3 окна. Чтобы отправить почтовое отправление надо порой стоять 2-3 часа или приходить на почту неоднократно т.к. все сотрудники почты заняты приемом коммунальных платежей и своими почтовыми делами, а вне очереди не принимают. И самое страшное, что чиновники вышестоящей организации полностью согласны с такой работой почтового отделения, а именно- самое главное прием коммунальных платежей, а те кто хочет отправить или получить почтовое отправление пусть стоят в общей очереди.

  • Евгения (гость)

    Здравствуйте. Помогите найти посылки.

    Они давно в моем городе , а ещё не получила и не знаю где их искать

  • Юрий (гость)

    RB976240840RU Неудачная попытка вручения

    09 июня 2018, 08:58 671440, Франция

    и что дальше ? Спасибо заранее!

  • Екатерина (гость)

    CF030365194US посылка из Сша -зависла и не двигается с 19 декабря в статусе Отправка на другой объект,Контрольный срок доставки 25 декабря 2018г.Что делать, как искать посылку? и вторая посылка таже историяLZ362728931US посылка зависла с 12 декабря 2018 г. и не двигается статус такой же контрольный срок доставки 28 .12 2018г. - как найти посылку? спасибо

  • Эмма (гость)

    Добрый день, умоляю помогите !! EE022685758RU эта посылка лежит не зарегистрированная в Латвии уже 5 дней! Я звонила везде куда только можно с просьбой о помощи. Я заказывала быструю доставку, так как это подарок бабушке на день рождения. Но за 5 дней ее даже не зарегестрировали ! Умоляю помогите , я в отчаинье

  • Валерий (гость)

    Добрый день. Не раз сталкивался с тем что посылка трекается в России и дальше трек номер не идёт, посылка и через 3-4 месяца не приходит на почту. Слава богу все проблемы решил возвратом суммы открыв спор. Последняя посылка снова застряла на местном сортировочном центре.

    ===============

    Номер AS660992596CN

    19.05.2020 01:42 EMS Китая

    Прибытие Российская Федерация, местный сортировочный центр

    ===============

    Помогите разрулить данный вопрос что всё таки произошло с посылкой? Если раньше пропадали мелкие пакетики, то теперь он довольно крупный по размеру и весу.